Problémy s hazardem
Studie o hazardu odhaluje nedostatečnost zákonů
Cílem studie bylo zmapovat strukturu hráčů, kteří jsou v péči adiktologických služeb, tj. v péči služeb poskytujících pomoc hráčům s hráčskou poruchou. Na sběru dat spolupracovala Společnost Podané ruce o.p.s. a A.N.O. – Asociace nestátních organizací, která sdružuje 26 organizací poskytujících adiktologické služby v České republice. Byla provedena průřezová dotazníková studie, sběr dat proběhl v dubnu 2021. Byli osloveni odborní pracovníci, kteří poskytují adiktologické služby v ČR hráčům hazardních her. Dotazník kromě základních demografických charakteristik obsahoval otázky na počet hráčů hazardních her, kteří byli v péči daného zařízení v r. 2020, dále na typy her mezi těmito klienty a na názory na rizikovost různých typů hazardních her.
V zastoupení různých typů hazardních her mezi hráči v posledních 3 letech eviduje 89 % pracovníků adiktologických služeb patrný pokles u her land–based (tj. v kamenných provozovnách), zatímco u on-line her – zejména u kurzových sázek, je patrný výrazný nárůst. On-line hazardní hra byla hlavní problémovou hrou 70 % klientů.
Celkově se ukázala vyšší rizikovost on-line her, a to jak podle hodnocení rizikovosti, tak podle reálného stavu v terapeutické praxi mezi léčenými klienty. Pokud jde o trendy, rizikové on-line hry jsou podle respondentů na vzestupu, zatímco land-based technické hry na sestupu.
Z výsledků vyplývá, že především rizikovým on-line hrám (kurzovým sázkám, live sázkám a technickým hrám) by měla být z hlediska prevence rozvoje hráčské poruchy věnována vyšší pozornost. Měla by být zavedena adekvátní a účinná opatření, například efektivnější detekce hráčů v riziku (prostřednictvím poradců na herních stránkách nebo prostřednictvím automatických systémů vyhodnocujících ukazatele na hráčském účtu).
Dále efektivnější sebeomezujících opatření a jejich nabídka, včetně nastavení pro všechny hry u všech provozovatelů, požadavek na vyšší zodpovědnost provozovatelů za rozvoj hráčské poruchy u hráčů a za realizaci preventivních opatření, významná podpora preventivních a harm reduction projektů určených hráčům hazardních her obecně a v neposlední řadě i přísnější pravidla pro regulaci reklamy a marketingu hazardních her.
Z praxe je známo, že návykové chování jednoho patologického hráče negativně ovlivní až osm lidí z jeho blízkého okolí. Proto v souvislosti s tzv. daňovým balíčkem bylo navrženo, aby regulace hazardu zohlednila potřebu prevence a léčby a našla mechanizmus například daňových asignací do prevence a léčby. Tak to je například v Portugalsku. Je potřeba vytvořit agenturu podobnou pro sport a určité procento peněz z hazardu alokovat na prevenci a léčbu.
Důležitým faktorem v oblasti hazardního hraní byla i pandemie onemocnění COVID-19. PhDr. Ladislav Csémy, Ph.D., psycholog a výzkumný pracovník Národního ústavu duševního zdraví, uvedl: „V době pandemie došlo k výraznému nárůstu podílu hraní na internetu, a to z 32,5 % na 47,6 %. Je zřejmé, že tento trend bude pokračovat, proto je nutné sladit regulační a preventivní opatření k omezení rizik souvisejících s online hraním.“
Ing. Martin Slaný, PhD., ekonom Vysoké školy ekonomické v Praze, upozornil: „Stát musí více brát v potaz spotřební chování a poptávkovou stranu hazardu a nevyužívat svých zásahů jen v podobě nejvíce viditelných, ale zásahů neefektivních a/nebo využívat hazard jako rychlý zdroj daňových příjmů. Výzvou je zejména práce s poptávkovou stanou, zejména důraz na prevenci. Je třeba, aby stát nespoléhal jen na zásahy na nabídkové straně, které často mají kontraproduktivní účinky a vyhánění část poptávky do šedé zóny nebo do online segmentu – který je hůře regulovatelný a na němž (jako i u jiné spotřeby či investování) platí, že se lidí chovají rizikovějším způsobem. Změna je třeba i v daňové oblasti, kde je evidentně hlavním cílem státu maximalizace daňového výnosu (a i to se nedaří) než nastavit systém zdanění tak, aby efektivně minimalizoval negativní dopady. Například u loterií (nejméně nebezpečného segmentu hazardu) je jejich podíl na daňovém výběru zcela neadekvátní (výrazně vyšší) než odpovídá jejich podílu na trhu.“ Dle TZ
www.addiction-policy.eu
